關(guān)于印發(fā)《望城縣建筑市場外來企業(yè)登記備案管理規(guī)定》的通知

望建字[2010]11號

局機關(guān)各科室，局屬各單位，各相關(guān)企業(yè)：

為了加強對外來企業(yè)的管理，規(guī)范外來企業(yè)在我縣行政區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)營活動，維護我縣建筑市場的正常秩序，減少和避免“兩個拖欠”事件的發(fā)生。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《湖南省建筑市場責(zé)任主體不良行為記錄公示制度》等建設(shè)工程管理的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將《 望城縣建筑市場外來企業(yè)登記備案管理規(guī)定》 印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

附件：望城縣建筑市場外來企業(yè)登記備案管理規(guī)定

                                       二○一○年五月二十四日

望城縣建筑市場外來企業(yè)登記備案管理規(guī)定

第一條 為了加強對外來企業(yè)的管理，規(guī)范外來企業(yè)在我縣行政區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)營活動，維護我縣建筑市場的正常秩序，減少和避免“兩個拖欠”事件的發(fā)生。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對工程項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、施工圖審查、招標(biāo)代理、裝飾裝修等企業(yè)的管理規(guī)定，結(jié)合我縣實際情況，制定本規(guī)定。
        第二條 本規(guī)定適用對外來企業(yè)進入我縣建筑市場從事相關(guān)活動的備案登記管理。

本規(guī)定所稱的外來企業(yè)，是指在我n行政區(qū)域范圍之外領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，并持有效資質(zhì)證書在我縣從事工程建設(shè)項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、施工圖審查、招標(biāo)代理、裝飾裝修等業(yè)務(wù)的企業(yè)和機構(gòu)。

第三條 進入我縣從事建筑活動的外來企業(yè)，必須:格遵守《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等建設(shè)工程管理的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳:我縣建設(shè)行政主管部門的行業(yè)規(guī)章制度和規(guī)范性文件的規(guī)定。

第四條 望城縣建筑市場管理站負責(zé)辦理外來企業(yè)的登記備案管理工作，并對外來企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)管。

第五N 申請進入我縣建筑市場從事經(jīng)營活動的外來施工企業(yè)辦理備案登記手續(xù)，應(yīng)滿足以下要求并提交下列文件和資料：

（一）備案條件：

1、外來施工企業(yè)在望城縣從事建設(shè)活動，必須在望城縣行政區(qū)域內(nèi)具有固定的不少于150㎡非住宅的辦公場所。

2、在本行政區(qū)域有固定的聯(lián)系方式和固定管理機構(gòu)。

3、在本縣辦理工商和稅務(wù)注冊登記（限長沙地區(qū)以外企業(yè)）

4、外來企業(yè)需在我縣按同類企業(yè)標(biāo)準監(jiān)控安全風(fēng)險抵押金。

（二）申請備案需提供下列資料：

1、主管部門出具的誠信狀況證明（外省企業(yè)由企p所在地省級建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院有關(guān)部門出具；本省以內(nèi)、長沙地區(qū)以外企業(yè)由企業(yè)所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門出具；中央直屬企業(yè)或本省省直企業(yè)由企業(yè)主管部門出具，要求對第九條有關(guān)內(nèi)容進行說明）;

2、《望城縣外來p筑施工企業(yè)驗證登記備案申請表》原件一式六份；

3、《望城縣外來建筑企業(yè)農(nóng)民工工資支付承諾書》原件一式三份。
　　4、由企業(yè)所在地公證部門出具的公司公章、法定代表人簽名或私章等印鑒的公證書（原件）; 

5、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和《分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照》、《分支機構(gòu)稅務(wù)登記證》副本（核對原件留復(fù)印件）; 

6、企業(yè)資質(zhì)證書副本（核對原件留復(fù)印件）; 
7、安全生產(chǎn)許可證書副本（核對原件留復(fù)印件）; 

8、企業(yè)法人代碼證、法定代表人資格證或身份證（核對原件留復(fù)印件）; 
　　9、駐縣常設(shè)機構(gòu)負責(zé)人及各類負責(zé)人的任命文件（原件）

10、駐縣常設(shè)機構(gòu)負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、安全負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人、專職安全員（不少于2人）身份證、相應(yīng)安全生產(chǎn)考核合格證、養(yǎng)老保險證明（核對原件留復(fù)印件）； 

11、駐縣常設(shè)機構(gòu)辦公場所的產(chǎn)權(quán)證或剩余租期不少于12個月P租賃合同（核對原件留復(fù)印件）。辦公場所要求機構(gòu)及各部門各崗位責(zé)任制、質(zhì)安生產(chǎn)管理制度上墻，傳真機不少于一臺，電腦不少于4臺，建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)；

12、擬派駐縣常設(shè)機構(gòu)的建造師、項目安全員（分別不少于3人）并附相關(guān)注s建造師證書、身份證和養(yǎng)老保險證明（核對原件留復(fù)印件）；

13、經(jīng)會計事務(wù)所審計確認的上兩個年度企業(yè)財務(wù)報告，本區(qū)域內(nèi)銀行出具的對帳單及銀信證明（核對原件留復(fù)印件）; 

以上要求留復(fù)印件的文件資料均需加蓋企業(yè)單位公章。外省企業(yè)所在地省級建設(shè)行政主管部門應(yīng)出具同意企業(yè)跨地區(qū)承接業(yè)務(wù)的審查意見，并提供在湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案的文件資料'

第六條 外來施工企業(yè)實行年度備案制，進行年度核查，企業(yè)在備案有效期滿之前30日向備案機關(guān)提交年度核查申請。工程項目勘察、設(shè)計、監(jiān)理、檢測、施工圖審查、招標(biāo)代理、裝飾裝修等外來企業(yè)參照外來施工企業(yè)實行年度備案G記制度，并必須提供第五條第（二）款的1、2、4、5、6、7、8項規(guī)定的有關(guān)資料，達到相應(yīng)要求。

第七條 外來企業(yè)的資質(zhì)、進駐人員、辦公場地、聯(lián)系電話等發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)于發(fā)生變更之日起30日內(nèi)在縣建筑市場管理站辦理變更確認手續(xù)。

第八條 外來企業(yè)由企業(yè)法人到場備案。

第九條 外來企業(yè)存在以下行為之一的，不得進入我縣從事建筑活動，并不給予辦理備案登記手續(xù)。

1、企業(yè)掛靠項目；

2、企業(yè)上年度至備案日受到過省級建設(shè)行政主管部門行政處罰或發(fā)生不良行為記錄的及發(fā)生了四級（含四級）以上重大安全事故的；

3、O業(yè)未能按規(guī)定提交進入望城縣建筑市場從事經(jīng)營活動的全部證明文件及資料的；

4、近兩年在進入我縣范圍建筑市場從事經(jīng)營活動期間，因違法、違規(guī)行為受到我縣建設(shè)行政主管部門重大行政處罰或清出我縣處理的；

5、派駐人員有違反計劃生育行為的；

6、企業(yè)有惡意拖欠農(nóng)民工工資行為的；

7、盲目壓價參與惡性競爭的；

8、其它違法違規(guī)行為的。

第十條 外來企業(yè)申請登記備案按規(guī)定填報的書面內(nèi)容和提交的文件資料存在弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，縣建設(shè)局將予以注銷備案，并按不良行為予以上報公示。

第十一條 望城縣建筑市場管理站牽頭負責(zé)對外來企業(yè)的資質(zhì)和參與建筑市場相關(guān)活動的從業(yè)人員資格實行動態(tài)管理，嚴格執(zhí)行清出制度，實行備案注銷。

1、 未取得施工許可證擅自施工至±0.000以上；

2、惡意拖欠和克扣勞務(wù)人員工資；

3、外來企業(yè)凡在本縣發(fā)生一般不良行為記錄累計達二次或嚴重不良行為記錄達一次者；

4、外來企業(yè)人員凡在我縣發(fā)生一般不良行為記錄累計達二次或嚴重不良行為記錄達一次者；

5、實施監(jiān)督檢查管理過程中，發(fā)現(xiàn)與備案資料不符，但沒有進行備案變更的企業(yè)和人員；

6、在省、市、縣組織的p項檢查中，因人員不到位、辦公場所不符合要求、質(zhì)安管理不到位等原因，被確定為不合格的。

第十二條 對違反法律、法規(guī)和省建設(shè)"業(yè)管理規(guī)章、規(guī)定的企業(yè)和個人，我局將及時向上級行政主管部門和企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門以及我縣有關(guān)管理部門報告或通報，依法予以行政處罰或提出處理建議、意見，其處理結(jié)果在望城公眾信息網(wǎng)公示。

第十三條 體育、s防等特種行業(yè)和專業(yè)工程，需邀請持有特殊資質(zhì)的企業(yè)參與招投標(biāo)活動的，中標(biāo)后在施工許可前要進行相關(guān)人員的資質(zhì)備案以確保監(jiān)管到位。

第十四條 有效潛在投標(biāo)人不足3家，可視項目具體情況適當(dāng)放寬備案條件，從而保證投標(biāo)工作順利進行，但中標(biāo)后相關(guān)人員仍需登記備案。

第十五條 省管、市管項目，已在省或市一級辦理了招投標(biāo)手續(xù)的，原則上應(yīng)在省、市建設(shè)部門辦理報建手續(xù)。如經(jīng)甲方申請，省市相關(guān)部門授權(quán)，要求在我縣辦理報建手續(xù)的，則需按 求執(zhí)行備案工作。

第十六條 進入我縣建筑市場的外來企業(yè)符合規(guī)定條件，申請資料真實、齊全、合法、有效的，縣建筑市場管理站在3個工作日內(nèi)辦理完畢。

第十七條 各科室和相關(guān)二級機構(gòu)必須認真嚴格執(zhí)行本規(guī)定，沒有實行備案的外來企業(yè)不能在我縣從事建筑生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第十八條 本規(guī)定從2010年7月1日起施行，原望建字[2009]32號文件同時作廢，原已備案企業(yè)實行重新備案。

                                               二○一○年五月二十四日